I 1918 fikk Vinderen Laboratorium av Socialdepartementet i opdrag å utarbeide forslag som tar sikte på å forebygge rase- og folkesykdommene.
Allerede flere år i forveien hadde dette laboratoriums leder under forberedende arbeide for denne sak gjort gjeldende i den offentlige diskusjon at en gjennemført bekjempelse av disse sykdommer måtte forutsette en effektiv kontroll med innvandringen. Det forekom ham imidlertid riktigst at der først blev tatt endelig standpunkt til de mange vanskelige og innviklede spørsmål som denne sak reiste, — når der var vunnet nogen erfaring på området, efterat immigrasjonsloven i De forente stater hadde virket nogen år. Imidlertid har de vanskeliggjorte sociale forhold her i landet i kriseårene efter verdenskrigens avslutning ført til at Justisdepartementet har latt utarbeide og Stortinget har vedtatt en lov om utlendingers adgang til riket, en lov som nærmest tar sikte på foranstaltninger mot forverrelse av arbeidsløshet og bolignød ved for sterk innvandring. (Lov av 22. april 1927, trådt i kraft 1. jan. 1928.)
Under disse forhold er det mest praktisk å innarbeide prinsippene for en biologisk utformet kdntroll med innvandringen i det system som er gjennemført ved den siste immigrasjonslov.
En kontroll med innvandringen kan være bygget på sociale forutsetninger, på medisinske krav (bestemte smittsomme sykdomme), eller biologiske. Her melder sig også rasespørsmål. Det norske folk tilhører i overveiende grad den nordiske rase. Denne rase har i de historiske tider gjort sig bemerket som byggende, bærende, skapende. Overalt helt tilbake til de eldste kulturriker finner vi spor av den nordiske rase mer eller mindre tydelig markert.
De nordiske er og har alltid vært en rase av krigere, eventyrere og opdagere, men fremfor alt av herskere og organisatorer. En herskerrase. Hvor den enn trengte frem og erobret land optrådte den alltid som landets herrer og har alltid vært å finne blandt de førende, aristokratene, adelen. Det assyriske, persiske, egyptiske, greske, romerske verdens rike blev skapt av nordiske herskerslekter, og gikk til grunne da disse slekter innskrenket barneantallet, og overlot
