(EMK) og dens rammer for ytringsfrihet og legalitetsprinsipp. Det er også viktig at det ikke skal forebygges mot noe som faktisk er en lovlig virksomhet.
I evalueringsprosessen er det gjennomført en spørreundersøkelse blant de ansatte for å innhente ytterligere informasjon om praksis rundt behandling av opplysninger i tjenesten. Undersøkelsen gir et inntrykk av at saksbehandlere i PST til dels har en annen oppfatning av registreringsadgangen enn det som er beskrevet foran. Enkelte har nok en oppfatning om at terskelen for registrering er høyere enn hva den faktisk er. I tilbakemeldingene fremgår det også at saksbehandlerne har en generell bekymring for å gjøre feilregistreringer med hensyn til terskelnivået. Bekymringene knytter seg til mulig kritikk fra tjenestens kontrollmekanismer.
Det kan se ut til at det har etablert seg en forsiktighetskultur når det gjelder registreringer i PST, basert på den kritikk tjenesten over tid har vært utsatt for. Negativ oppmerksomhet om tjenestens arbeid med registreringer kan ha gjort det vanskelig å etablere en felles terskelforståelse og registreringspraksis for hele PST. Det gis også uttrykk for at opplæringen i PST har dreid seg for mye om tekniske aspekter på bekostning av faglige vurderinger i saksbehandlingen.
Det er også relevant at de som kontrollerer registreringene, er ensidig opptatt av eventuelle feilregistreringer. Det er for eksempel ingen overordnet kontroll eller evaluering av om PST registrerer for lite, er for passiv eller unnlater å følge opp forhold av bekymring. Dette er uheldig av hensyn til behovet for å ha et robust fundament for tjenestens operative arbeid.
